Эффективное управление строительством.

Немногочисленность инспекторского состава государственного строительного надзора заставила искать пути повышения эффективности его работы, одним из которых является автоматизация труда государственного инспектора для управления строительством. Под руководством МТУ Ростехнадзора по ЦФО и по его инициативе был разработан АРМ инспектора строительного надзора (программный комплекс «Стройформ: Строительный надзор»). В основу разработки программы для управления строительством лег практический опыт, накопленный инспекторским составом межрегионального отдела государственного строительного надзора на поднадзорных объектах капитального строительства Московской области.
Программный комплекс “Стройформ” является программной составляющей автоматизированного рабочего места государственного инспектора (АРМ инспектора), и предназначен для организации управления строительством: ведения, учета и контроля административной практики, анализа исполнительной документации и экспертной деятельности.

Программный комплекс обеспечивает:

• автоматизированное ведение, учет и контроль административной практики в управлении строительством;
• анализ исполнительной документации, ведущейся в электронном виде;
• унификацию создаваемых документов на основе нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора в Российской Федерации для управления качеством строительства;
• упорядочивание процессов подготовки и утверждения официальных документов;
• ведение базы данных по объектам, техническим устройствам, юридическим, должностным и физическим лицам, банкам, документам, проверкам, выявленным нарушениям и наложенным штрафам, выданным предписаниям об устранении нарушений, планам работы инспекторского состава, авариям и несчастным случаям в управлении строительством;
• контроль хода рассмотрения и исполнения документов;
• проведение аналитической работы с информацией, содержащейся в базах данных управления строительством;
• формирование базы данных шаблонов нарушений (предписаний) со ссылкой на нормативно-правовые акты;
• работу в сетевом режиме – инспекторский состав работает в единой базе отдела;
• синхронизацию данных между другими базами данных программного комплекса управления строительством (например, между локальной базой инспектора и серверной базой отдела, либо между базами отдела и службы, либо между базами инспекторского состава);
• работу в автономном режиме (инспектор в ходе проверки формирует необходимые документы для организации управления строительством, вносит данные об объекте, организациях и т.д. в свою базу, после чего все данные копируются в базу отдела, а перед проверкой из базы отдела копирует необходимую информацию в свою базу);
• автоматизированное формирование документов и отчетов на рабочем месте пользователя в продуктах Word и Excel на основе утвержденных бланков и шаблонов документов;
• автоматическую нумерацию создаваемых документов согласно принятой системе номерообразования;
• хранение электронных текстов документов, исключающее их несанкционированную модификацию, что крайне важно для управления качеством строительства;
• формирование дополнительных электронных архивов документов;
• использование любого документа из базы данных управления строительством в качестве прототипа для создания нового документа, с сохранением ссылки на документ-родитель;
• разграничение доступа к информации управления строительством в базе данных на уровне экранных форм и на уровне данных (только просмотр / только добавление / добавление, изменение и удаление), на уровне документа - разграничение прав на операции над документом;
• формирование планов работы инспекторского состава и контроль их исполнения для эффективного управления строительством;
• оперативный контроль за своевременным исполнением предписаний, постановлений и программ проверок, а также ведением всех документов, объектов, юридических и физических лиц;
• присоединение к документу, объекту, организации файлов произвольного формата, созданных в любом приложении (таблицы, графики, аудио-, видеоматериалы и т. п.), с размещением в базе данных;
• развернутую систему поиска информации по базе данных управления строительством;
• формирование и выдачу статистических, аналитических и иных форм отчетности в виде различных справок, сводок, реестров и т. д. на основе банка типовых выходных форм;
• получение в режиме реального времени информации об исполнительской дисциплине инспекторского состава, фактическом состоянии дел по ведению административной практики с заданной фильтрацией информации по управлению строительством (по состоянию исполнения документов, атрибутам документов (например, по исполнителю) или с ограничениями по диапазону дат). При этом в зависимости от состояния исполнения документа информация о нем подсвечивается определенным цветом:
    красным – документ не выполнен и плановый срок исполнения уже истек;
    зеленым – документ выполнен;
    желтым – до планового срока исполнения осталось несколько дней;
    белым – до планового срока исполнения осталось больше 2/3 срока;
• автоматическое создание резервных копий баз данных управления строительством.

Кроме того, для эффективного освоения программного комплекса разработано развернутое руководство пользователя (60 стр.) для организации управления строительством, имеется контекстная справка с подробным описанием каждой формы программы и видео-справка по работе со всеми функциональными блоками.
Практически управление строительством происходит следующим образом: перечень нарушений для включения в акт проверки в режиме «меню» выбирается инспектором из заранее сформированной базы данных по нарушениям со ссылкой на источник (СНиП, ГОСТ и т.д.), что позволяет достигнуть высокого качества оформления документов по проводимым проверкам и административной практике независимо от профессионального уровня инспектора. Таким образом, информация об управлении строительством, внесенная в акт проверки, становится исходной для автоматического формирования остальных документов (протоколов и постановлений по делу об административном правонарушении, заключений о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, предписаний по устранению выявленных нарушений и т.д.).
Программное обеспечение в действительности используется в практической деятельности межрегионального отдела государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора по ЦФО с декабря 2006 года, является автоматизированным рабочим местом государственного инспектора строительного надзора.
Программы устанавливаются на переносном персональном компьютере, являющимся частью мобильного технического комплекса, в состав которого кроме ноутбука входит мобильный принтер, а также фотоаппарат или сканер. Такое техническое оснащение позволяет государственному инспектору практически в полевых условиях на строящемся объекте быстро и качественно оформить все необходимые документы для эффективного управления строительством.
Программное обеспечение абсолютно адаптируемо ко всем имеющимся в Федеральной службе видам надзора, в течение одного-двух месяцев возможно осуществление настройки на любой новый вид надзора. В настоящее время, для управления качеством строительства, кроме строительного надзора, программа адаптирована для инспекторов отдела подъемных механизмов и экологов.
Для управлением строительством, кроме программного обеспечения по строительному надзору, разработан программный комплекс «Стройформ: Строительный контроль», предназначенный для автоматизированного формирования и ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.
Программный комплекс обеспечивает:
• автоматизированный контроль производства работ;
• сохранение сканированных документов по управлению строительством;
• учет материалов;

• общего журнала работ;
• журнала бетонных работ;
• журнала производства антикоррозионных работ;
• журнала входного контроля;
• журнала выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением;
• журнала сварочных работ;
• журнала работ по монтажу строительных конструкций;
• журнала замоноличивания монтажных стыков и узлов;
• журнала антикоррозийнной защиты сварных соединений;
• формирование актов скрытых работ и документов для сдачи объекта в эксплуатацию.